АКТ от 07.06.2022
Проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Загородня»
за период 01.06.2021 – 31.05.2022
Контрольно-ревизионная комиссия СНТ «Загородня» в составе членов ревизионной комиссии:
Новиковой Е.В.,
Степкиной Т.С.
Беломытцева М.Ю.
провели проверку поступления и расходования денежных средств с 01 июня 2021 года по 31 мая 2022 года.
Для проверки председателем правления Кирьяковой Е.М.. представлены следующие документы:
- Отчеты кассира с приложением приходных и расходных кассовых ордеров, чеков, оправдательных документов.
- Банковские выписки
- Договоры, Акты выполненных работ
- Протоколы общих собраний и заседаний Правления
Проверкой установлено:
1. На 01.06.2021 остаток денежных средств СНТ составил – 79 124,41р.
в кассе - 69 692,96р., на банковском счете - 9 431,45р.
2. За проверяемый период приход средств составил – 3 104 669,08р.
Из них:
- членские взносы - 1 916 577,71р.
- оплата за эл. энергию - 1 165 191,52р.
- прочие поступления - 22 899,85р.
3. Всего за проверяемый период Правление могло оперировать средствами в размере - 3 183 793, 49 р
4. Расходы СНТ за период с 01.06.2021 по 31.05.2022 г. составили - 3 099 930,66р.
в т.ч. оплата электроэнергии - 1 830 602,48р.
За счет членских взносов произведена оплата за электроэнергию в размере - 665 410,96р.
На 31.05.2022 остаток составил - 83 862,83р. ., в т.ч
в кассе общества - 1 968,62р.
на банковском счете - 81 894,21р.
Ревизионная комиссия отмечает следующие недостатки:
- Касса.
В кассовых документах содержатся ошибки и исправления. При проведении проверки за период май-июнь 2021, результат которой был отражен в акте проверки от 05.08.2021 г было выявлено, что остаток в кассе по кассовой книге 48020,96 р, но пересчет данных показал другую сумму 60 941,96р. Недостача составила - 12 921 руб. Также неправильно была принята оплата за эл.энергию у владельцев участков 16, 78, 106, 138, 145, 206. При проведении повторной проверки выявлено исправление кассовой книги, недостача устранена. Но имеются новые исправления, методом замазывания, заклеивания данных, что в кассовой документации не допускается.
- Ремонт водопровода.
а. Расходование средств на ремонт водопровода в весенний период 2022 года был проведён не по утверждённой Собранием СНТ смете (35 тыс. руб.), а по личному мнению Председателя (40 тыс. руб,; конечно же в сторону увеличения выплачиваемых средств). И это только за работы, не считая материалов еще на 30710 руб. Так, Договор на ремонт водопровода весной 2022 подписан 28 апреля 2022 года, т.е. когда еще не было известно, каков будет весь объем работы. И проверить правомерность расходования выплаченных средств невозможно - акт о выполненных работах с указанием конкретных участков и объема произведенных работ на них не предоставлен председателем Правления до настоящего времени, хотя запрашивался неоднократно.
б. Выявлен случай двойной оплаты одной и той же работы по ремонту водопровода в сезон 2021 года – один раз авансом осенью 2020 года и второй раз – уже летом 2021 года,; оба раза по 35 тыс. рублей.
Оба озвученных нарушения относятся к взаиморасчетам с ИП Василенко С. И в результате всех этих нарушений за ремонт водопровода с 1 июня 2021 по 31 мая 2022 вместо 35 тысяч рублей по смете потрачено 105 710 руб.
- Потребление электроэнергии.
Контроль за потреблением электроэнергии ведется халатно. Смета не исполняется. В смету на оплату эл.энергии общего пользования и потери было заложено 150 тыс. руб., израсходовано 665 410, 96 руб. Мероприятия по искоренению хищения эл.энергии Правлением категорически не проводятся. И ситуации повторяется из года в год. За два года работы текущего состава Правления за электроэнергию за счет членских взносов оплачено 1 071 093, 34 р
- Работа правления. Документооборот.
В законе о СНТ указывается, что в обязанности Правления входит в том числе правильное и своевременной ведение документооборота садового товарищества. По этому пункту Ревизионной комиссией выявлены следующие нарушения.
В протоколах Общего собрания и заседаний Правления содержатся пункты с недостоверной информацией. Так в протоколе общего собрания, проведенного 12.06.2021 г., уже в процессе его подписания членом счётной комиссии Новиковой Е.В. председателю правления Кирьяковой Е.М. и секретарю собрания Гаренышеву А.Ю. было сделано замечание, что протокол содержит недостоверную информацию по:
- завышенному числу присутствующих (122 чел записано вместо порядка 60 присутствовавших. Реест зарегистрированных на собрание Правлением не предоставлен, хотя неоднократно запрашивался.
- отсутствию в протоколе принятого собранием пункта о закрытии прохода возле магазина;
- принятию решения о принятии в члены СНТ (такой вопрос на собрании не принимался).
Более того, через год (в мае 2022 г.) в этом протоколе вместо подписи Новиковой Е.В., уполномоченной на то собранием, появилась подпись постороннего человека – Лялиной В.С.
В деятельности Правления выявлены следующие нарушения:
Правлением в августе 2020 г среди прочих, обсуждался вопрос о возможности выплат Лашину В.П. заработной платы, за период когда им частично выполнялись обязанности председателя в мае-августе 2020 г, после снятия им с себя полномочий председателя правления в мае 2020 года. В этом требовании Лашину В.П. было мотивировано отказано. На заседании Правления присутствовали в числе прочих членов правления, член правления Хомякова Е.И и представитель ревизионной комиссии Новикова Е.В. Но в августе 2021 году почему то данный протокол 2020 г переделали, и уже указали, что выплату Лашину надо произвести. Из числа присутствующих из протокола убрали Хомякова и Новикову, так как понимали, что подобный протокол они не подпишут. И на основании уже измененного, подложного протокола произвели выплату Лашину В.П. 30 тыс. рублей, не считая дополнительно перечисленных налогов с них. В документах СНТ есть заявление Лашина В.П. от 04.07.2021, где он просит включить в повестку дня общего собрания вопрос о возможности выплаты ему задолженности. И это было бы оптимальным, так как данный вопрос относится именно к компетенции общего собрания. Но Правление пошло на подлог документов и произвело выплату, не имея на то полномочий.
- по акту от 26 августа 2021 г Гаренышеву А.Ю. было выплачено 20200 руб. (за ведение реестра членов СНТ, созыв собрания, составление протоколов и т.д.); по мнению членов ревизионной комиссии и в соответствии со Статьёй 18. Федерального закона 217-ФЗ все эти действия, а именно «ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества; обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе» входят в обязанности Правления и должны выполняться на безвозмездной основе. Но вопреки всему вышеперечисленному Председателем правления заключен договор об оказании услуг с Гаренышевым А.Ю. на выполнение услуг, которые входят в текущие обязанности Правления и никогда ранее отдельно не выделялись и не оплачивались. КРК считает данную выплату не обоснованной, противоречащей смете и законодательству.
Вместе с тем наше мнение таково, что в особых случаях такая работа может быть отмечена денежным премированием, но только по соответствующему решению Общего собрания СНТ.
Кроме того, в августе 2021 года на заседании Правления председателем КРК был поднят вопрос о замене приборов учёта электроэнергии за счёт статьи сметы прочие расходы в целях контроля за потреблением электроэнергии. Начать предлагалось с членов СНТ, проживающих в зимних период, а также где показания счётчиков вызывали сомнения. И решение правлением было принято. До того дня, как ревизионная комиссия предоставила список членов СНТ, кому необходимо поменять счётчики в первую очередь, и в который вошли все члены правления проживающие в зимний период в СНТ. Замену планировалось провести лицами, не имеющими отношения к правлению СНТ.
Правление сразу стало резко против, и данное решение вообще не отражено в протоколе, как будто и не обсуждалось. И это при том, что показания именно одного из членов правления Гаренышева А.Ю. вызывают большие сомнения в правильности работы его прибора учёта (так потребление октябрь 2021- 61 кВт, апрель 2022- 77 кВт), но он же больше всех и выступал против замены и проверки своего счётчика.
- Отсыпка дорог.
Ремонт дорог проведен методом отсыпки, причем достаточно крупной фракцией. Дороги становятся всё выше выше, у части садоводов не открываются после отсыпки калитки, ворота, ходить по дорогам не удобно. Отсыпка проводится в рабочие дни, когда на участках в основном пожилые люди, женщины, дети. Неоднократно говорилось, что надо не отсыпать, а пригласить грейдер, или трактор и выровнять дороги. В случае, если все же проводится отсыпка, привлекать к разравниванию технику, рассыпать небольшими объемами и разравнивать трактором. А не по методике Правления, высыпать пару огромных куч и пусть пенсионеры таскают тележками. Нет диалога с садоводами, их мнение не учитывается.
- Чистка дорог.
Очистка дорог от снега предусмотрена нормами пожарной безопасности, но почему то правлением, было принято решение не чистить 5 линию, на что от жителей данной линии поступали жалобы. Получилось, что жители 5 линии заплатили за чистку снега своими взносами, но за их деньги чистились другие линии, а они до своих участков на машине добраться не могли, такое неравноправие недопустимо.
- Чат в Вацап.
Несколько лет назад ревизионная комиссия создала чат в Вацап. Основной целью было создать диалог между правлением и жителями СНТ. Чтобы Правление до принятия решений по любым вопросам интересовалось мнением членов СНТ, обсуждались более выгодные для общества варианты. Ничего этого нет. Максимум доводится информация об уже принятых решениях, когда что то поменять уже нельзя, в том числе работы выполнены, деньги оплачены.
Общее заключение ревизионной комиссии
- Представленные для проверки документы в своём объёме и по их содержанию позволили провести объективную проверку финансовой деятельности руководства СНТ „Загородня” за период с 01.06.2021 г. по 31.05.2022 г.
- Правление не решило вопрос о выполнении самого „дорогого‟ (после оплаты труда с начислениями) пункта сметы расходов - оплаты эл.энергию общего пользования, в результате чего пришлось выплатить из других статей пол миллиона рублей, а это значит, что каждый из здесь присутствующих отдал на этот платёж 3500 рублей вместо 800 руб по смете.
- Работу правления ревизионная комиссия большинством голосов (Степкина Т.С. воздержалась от принятия решения) считает неудовлетворительной и рекомендует переизбрание членов Правления.
Рекомендации ревизионной комиссии:
- Обязанности казначея и председателя Правления должны исполняться разными людьми, средства СНТ не должны аккумулироваться в одних руках, во избежание финансовых злоупотреблений. Особенно с учетом обнаруженных ошибок и исправлений в кассовой документации СНТ. Необходимо подобрать кандидатуру на должность казначея СНТ.
- Излишне выплаченную по некорректному Договору с ИП Василенко С. сумму в размере 35000,00 р. за ремонт водоснабжения за 2020 год вернуть на р/с СНТ.
- Выплаты Лашину В.П. и Гаренышеву А.Ю. ревизионная комиссия считает необоснованными и предлагает решение о возможности и суммах премировании данных членов правления вынести на голосование на общем собрание.
- Начать сбор целевых взносов на капитальный ремонт водопровода с заменой металлических труб на пластиковые
- Провести мероприятия по контролю потребления эл. энергии и направленные на борьбу с хищением, а именно:
5.1. В связи с массовыми не платежами за эл.энергию в зимний период, с 1 ноября по 31 марта ввести строгий учет оплат по линиям. В случае долга за линией более 10% от суммы потребления, отключать линию до полного погашения долга.
5.2. За счет членских взносов в первую очередь заменить счетчики индивидуального учета у всех постоянно проживающих в СНТ. Счетчики закупить централизованно и установить независимым специалистом, необходимой квалификации.
5.3. Обязать членов СНТ вносить платежи за потребляемую электроэнергию ежемесячно, не позднее 15 числа следующего месяца. В случае несвоевременной оплаты взимать пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки.
5.4. Ввести индивидуальную оплату членами СНТ потерь электрической энергии в сетях, оплачиваемую СНТ по счетам ПАО "Калужская сбытовая компания". Установить оплату в размере 3% от потребляемой электроэнергии. Оплату производить одновременно с оплатой за потребляемую электроэнергию.
5.5. Ввести полную материальную ответственность Правления за нецелевое расходование членских взносов, в том числе запретить расходование членских взносов на оплату эл.энергии свыше суммы, утвержденной общим собранием.
6. Обязать Правление СНТ размещать в свободный доступ, на сайт СНТ, в чат Протоколы собраний, Правлений не позднее трех дней с момента проведения собраний, заседаний правления. Для избежания в дальнейшем фальсификации документации СНТ.
Члены ревизионной комиссии:
Степкина Т.С. Новикова Е.В. Беломытцев М.Ю.
|